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上海创新社区基层治理不断推进。

4月10日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从当日召开的上海全市“规范居村功能、畅通为民服务”工作推进会上获悉,今年上海将在“规范居委会、村委会功能,畅通为民服务”方面推出诸多新举措。为此,上海市民政局等有关部门将推动街镇指导居委会、村委会,合理安排“错时弹性工作时间”,建立健全联系群众、社区巡查、议事协商、信息公开等制度,方便居民群众在平时、晚间、双休日、节假日都“找得到人、办得了事”。

居委会推“全岗通”:一人在岗,事项通办

打造居委工作信息化平台的“一点通”、大幅减少各类台账、连续数年招聘年轻居委干部等一系列创新举措,为虹口民政部门改革奠定了基础。

2016年,在上述举措的基础上,虹口区民政局开始全力打造“全岗通”工作模式——要求每名居委会干部都要“一专多能,全岗都通”、“一人在岗、事项通办”,并努力从班长工程转变为治理团队工程,从行政化管理转变为社会化治理,从经验治理转变为专业治理,从服务通转变为治理通。

虹口区民政局相关负责人介绍,党建内容被纳入虹口“全岗通”工作范畴,编入指导教材、测试题库,让每名居委干部做到既懂业务、也懂党务。

“全岗通”制定了培训制、例会制、走访制、带教制、结对制、轮岗制、错时制、接待制等8项制度,并由近年来退休的居委会干部组成督导团,定期督导“全岗通”掌握情况。

为加强规范化建设,虹口区民政局还出台了《关于在全区居委会推行“全岗通”的指导意见》,将居委会统一划分为居民接待区和工作办公区两大区域,设置“全岗通”服务接待台——每天由1-2名居委会成员固定接待居民事务,其他干部错时工作,走访服务居民,并对“全岗通”服务接待人员实行“首问责任”。

虹口区自去年8月30日全区推行“全岗通”至今,已取得了初步成效。

据第三方调查,推行“全岗通”前,相当一部分居委会主要忙于政务,引领居民自治难以深入;推行“全岗通”后,居委会只要安排1-2人值守,其他干部有更多时间深入走访居民,能更有效解决群众实际问题,并发动更多居民参与自治家园建设。

全市社区基层治理形成一批好经验、好做法

创新社区基层治理的,不止是虹口。

自2014年以来,上海各区都在“创新社会治理,加强基层建设”目标引领下,解决了一批群众“急难愁”问题,形成了一批行之有效的做法。

例如,静安区推进标准化建设,规范居委会功能;松江区探索组织体系、设施配置、运行机制等“六大规范”,全面推进村级组织规范化建设;浦东新区以社区事务受理服务中心标准化建设为契机,不断规范居村功能;徐汇区整合信息资源,反哺基层社区,推动社区治理社区服务精准化等。

“全市各区通过这些好做法,逐步形成了党建引领、共建共享的工作格局,更加突出党组织领导核心,更好发挥居村委会主导作用,更大促进各方力量协同配合。”上海市民政局相关负责人表示,全市各区逐步形成了聚焦需求、瞄准问题的工作导向,谋划服务项目向群众问计,落实服务举措靠群众参与,衡量服务成效由群众评判;逐步形成了专业推动、融合创新的工作方式,打造一支职业化专业化社区工作者队伍,培育社区社会组织,推动“三社联动”,使为民服务工作不断获得更加有力的专业支撑

此外,上海还形成了既有全市共性又有地区特点的基层为民服务新模式;逐步形成了服务基层、强化保障的工作环境,一手抓社区减负,推动“两份清单制度”建立健全;一手抓社区增能,推动人财物向社区集聚,提升基层队伍综合能力。

将合理安排“错时弹性工作时间”

上海居委会的服务功能还将进一步优化。

在4月10日召开的全市“规范居村功能、畅通为民服务”工作推进会上,上海市民政局相关负责人强调,要着力推进“社区发展三年行动计划”,打通基层为民服务的“最后一公里”。

会议明确,今年上海将在“规范居委会、村委会功能,畅通为民服务”方面推出诸多新举措。为此,上海市民政局等有关部门将推动街镇指导居委会、村委会,合理安排“错时弹性工作时间”,建立健全联系群众、社区巡查、议事协商、信息公开等制度,方便居民群众在平时、晚间、双休日、节假日都“找得到人、办得了事”。

同时,上海将提高基层干部工作能力,尤其是提高居委会、村委会依法协助行政事务和开展社区社会工作的能力,熟练掌握和运用各项政策,实现公共服务“全岗通”和社区服务专业化;进一步建立健全薪酬体系,探索工作督导方式,优化完善考评方法,激励居委会、村委会更好地履职尽责。

此外,上海还将汇编市区两级职能部门的民生政策,落实基层约请制度;采取条块负责干部分片包干居村的联系制度,压实工作责任;优化基层绩效考评办法,确保居村和居民的权重;运用信息技术等创新工作方式,推动各类需求、各项问题有效解决。来源澎湃新闻记者)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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